Merci, Madame la Présidente, tous les protocoles étant observés.
Merci au Gouvernement du Tadjikistan pour des décennies de leadership mondial en faveur de l'eau. Le moment est particulièrement bien choisi pour cette session : il existe un besoin clair et croissant de mobilisation des ressources privées et nationales plus innovante pour l'eau, dans les pays enclavés et au-delà, et il existe aussi un manque évident de priorisation politique de cette question.
Cela nous ramène au monde de la politique et à l'optimisme du Global Parliamentary Water Network quant à la capacité des législateurs à développer la demande de financement privé de l'eau à travers le monde.
Un célèbre homme politique américain, Tip O’Neill, disait que “toute politique est locale.” Toute question d'eau est locale aussi : les problèmes, les solutions et le financement — public comme privé — devraient être avant tout locaux. “Des solutions locales pour des problèmes locaux” s'applique à tous les pays, enclavés ou non, comme nous l'a rappelé notre présentation liminaire de ce matin.
Le Global Parliamentary Water Network estime qu'une meilleure intégration des législateurs dans le financement de l'eau, public et privé, pourrait bien accélérer le passage d'un taux de progrès linéaire à une courbe exponentielle. Les partenaires du secteur privé que nous avons consultés pour ce discours ont été unanimes sur un point : “l'alchimie financière”, comme l'appellent nos amis d'AquaFed, existe déjà – nous n'avons pas besoin d'inventer quoi que ce soit de nouveau.
Une chose qui doit néanmoins être corrigée, c'est la sous-priorisation du pouvoir législatif. Les législateurs sont universellement favorables et cherchent toujours des moyens innovants de répondre aux besoins de leurs administrés. Avant de poursuivre, je souhaite adresser nos salutations aux membres de la délégation zambienne. La Zambie a récemment lancé son Caucus parlementaire sur l'EAH (PC-WASH), et je félicite l'Honorable Twaambo Mutinta ainsi que l'Assemblée nationale zambienne pour cette initiative.
Au nom de notre Conseil consultatif mondial, nous proposons quelques idées concrètes au secteur de l'eau :
- Le secteur de l'eau doit intensifier ses efforts pour inviter les législateurs à se joindre à nous lors de ces rencontres politiques. Quel que soit le scepticisme que certains éprouvent envers les responsables politiques, nous devons impliquer les élus. Ces réunions d'ONU-Eau sont des réunions politiques ; notre appel à l'action est donc de faire venir les dirigeants politiques nationaux et locaux à ces rencontres, de manière bien plus coordonnée.
- Mais c'est une relation à double sens, aussi demandons-nous aux parlements de : réunir la communauté du financement privé de leur pays sur une base institutionnalisée, pour travailler ensemble et mieux comprendre les solutions qu'ils peuvent catalyser dans le secteur de l'eau. Les sujets pourraient inclure :
- Les incitations financières manquantes et les réformes juridiques et réglementaires nécessaires pour créer un environnement propice à l'attraction des investisseurs
- Les services publics sous-performants
- La capacité et la volonté de payer (réforme tarifaire) – toutes les entités, à but lucratif comme non lucratif, ont besoin de flux de revenus prévisibles
- Répondre à cette question : quels problèmes de financement de l'eau pourraient être résolus par une action législative ? De nouvelles lois ? Des budgets accrus ? Des structures tarifaires actualisées ? Qui paie, et pour quelle quantité et quelle qualité d'eau, d'une manière qui tienne dûment compte du changement climatique et de la croissance démographique ?
- Nous interroger : existe-t-il des segments du secteur de l'eau sous-pondérés par le financement privé qui pourraient être rendus plus attractifs par un encouragement législatif au regroupement, au financement mixte ou aux garanties de risque de crédit ? Par exemple, un partenariat public-privé sur l'approvisionnement en eau pour un ensemble d'établissements de santé ?
- Utiliser les multiples outils législatifs disponibles. Chaque province du Tadjikistan devrait-elle disposer d'une agence dédiée aux petites entreprises, chargée d'offrir des prêts aux services publics de l'eau et aux entrepreneurs ? Chaque municipalité devrait-elle disposer d'un Fonds renouvelable pour l'eau — financé par le secteur privé, avec des garanties de risque — mettant du capital à disposition à un taux raisonnable ?
Plus le leadership politique national est authentique, plus les investisseurs internationaux sont susceptibles de répondre par des garanties de risque de crédit et d'autres outils innovants qui débloquent un financement privé supplémentaire.
Nous sommes optimistes au Global Parliamentary Water Network : une fois les défis initiaux du financement de l'eau surmontés, celui-ci s'est révélé un actif d'investissement très stable et résilient.